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              切實(shí)堅持人民至上生命至上
              2020-10-10 0
              切實(shí)堅持人民至上生命至上 作者:郝永平 孫 林 來(lái)源:《黨建》雜志

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                習近平總書(shū)記在今年兩會(huì )期間參加內蒙古代表團審議時(shí)強調,黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設、改革,根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子,無(wú)論面臨多大挑戰和壓力,無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià),這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖;習近平總書(shū)記還強調,人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。這些重要論述充分彰顯了中國共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的特殊利益,是只為人民利益而奮斗的政黨,彰顯了習近平總書(shū)記深厚的人民情懷。在人民的諸多利益中,生命安全是人民最基本的權利,身體健康是人民幸福最基礎的保障。堅持人民至上,必須做到生命至上;堅持生命至上,才能真正做到人民至上。為中國人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的初心和使命,堅持人民至上、生命至上,是中國共產(chǎn)黨的內在價(jià)值取向,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。

                一、在革命、建設和改革歷程中中國共產(chǎn)黨一以貫之地尊重人民主體地位并關(guān)愛(ài)人民生命健康

                馬克思主義政黨追求全人類(lèi)解放和人的自由全面發(fā)展,強調“無(wú)產(chǎn)階級的運動(dòng)是絕大多數人的,為絕大多數人謀利益的獨立的運動(dòng)”。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨,自成立之日起就矢志不渝地堅持人民至上,尊重人民主體地位并關(guān)愛(ài)人民生命健康。

                在革命時(shí)期,黨團結帶領(lǐng)人民開(kāi)展武裝斗爭,推翻三座大山,求得人民翻身解放,讓人民徹底擺脫經(jīng)濟上受剝削、政治上受壓迫、精神上受愚弄的悲慘地位。是斗爭就會(huì )有犧牲,但黨盡力減少人民犧牲,努力保護人民生命安全,無(wú)數共產(chǎn)黨人為此毅然付出了生命。為保障人民身體健康,在物質(zhì)條件極為艱苦的條件下,我們黨先后在井岡山根據地開(kāi)展群眾衛生防疫運動(dòng),在瑞金根據地創(chuàng )立疫病、疫情報告制度,普及衛生防疫知識,在陜甘寧邊區開(kāi)展以滅蠅、滅鼠,防止鼠疫、霍亂為中心的軍民衛生運動(dòng)等,顯著(zhù)提高了人民健康水平。

                在建設時(shí)期,黨團結帶領(lǐng)人民艱苦奮斗,建設新中國,通過(guò)完成社會(huì )主義改造、建立社會(huì )主義制度,充分保障人民當家作主的政治地位,保障人民依法享有廣泛的民主權利。為保障人民生命安全,面對侵略戰爭威脅,開(kāi)展“三線(xiàn)建設”,發(fā)動(dòng)群眾建設人防工程;面對自然災害,如唐山大地震,堅持第一時(shí)間搶救人員,及時(shí)開(kāi)展災后重建。為保護人民身體健康,我們黨領(lǐng)導建設包括一支100多萬(wàn)赤腳醫生隊伍,廣泛覆蓋縣鄉村三級的醫療體系。針對天花、鼠疫、血吸蟲(chóng)病等傳染病嚴重威脅人民生命和健康的問(wèn)題,領(lǐng)導進(jìn)行“消滅血吸蟲(chóng)病”運動(dòng),開(kāi)展以除“四害”為中心的愛(ài)國衛生運動(dòng),并將發(fā)展體育運動(dòng)作為國家戰略等,徹底改變了舊中國疫病橫行,人民體質(zhì)普遍羸弱的面貌,摘掉了“東亞病夫”的屈辱帽子。

                在改革開(kāi)放新時(shí)期,黨團結帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè),努力破除體制機制弊端,不斷激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要,不斷書(shū)寫(xiě)脫貧致富奔小康的歷史新篇章。黨和國家始終堅持人民群眾生命至上,在災難面前,如1998年洪災、2008年汶川地震等,最大限度搶救和保護生命,不斷加強防災減災體系建設,提升防災減災救災能力;在重大疾病和疫情面前,如非典、禽流感等,高度重視預防和救治,推進(jìn)多輪次醫藥衛生體制改革,逐步建設基本覆蓋全民的基本醫療保障網(wǎng);在重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故、重大食品安全事故、重大社會(huì )治安事件面前,始終強調把救人放在第一位,不斷完善應急處置制度建設。與此同時(shí),人民健康水平也得到大幅提升,我國人均預期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等主要健康指標都居于發(fā)展中國家前列,被世界衛生組織譽(yù)為“發(fā)展中國家的典范”。

                二、黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記始終堅持人民至上生命至上

                “時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人?!睍r(shí)代之卷常新,而為人民答卷、由人民閱卷的堅持沒(méi)有變。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記堅持人民至上、生命至上,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民群眾生命安全和身體健康作為治國理政的一項重大任務(wù),始終與人民想在一起、干在一起。

                充分闡述人民至上、生命至上的思想觀(guān)念。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記以對人民擔當的高度自覺(jué)、對人民負責的深厚情懷,提出一系列新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)。如關(guān)于人民地位,提出“老百姓是天,老百姓是地”“干部要把人民放在心中最高位置”等;關(guān)于為了人民,提出“我將無(wú)我,不負人民”“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富?!钡?;關(guān)于依靠人民,提出“同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共,是我們黨戰勝一切困難和風(fēng)險的根本保證”“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng),必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現,必須不斷為人民造?!钡?。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,習近平總書(shū)記積極推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新,提出“以民為本、生命至上”“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”“保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”“做好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作,要緊緊依靠人民”“戰勝這次疫情,給我們力量和信心的是中國人民”等一系列新論述,深化了對人民至上、生命至上的認識,豐富了以人民為中心的發(fā)展思想。

                出臺一系列落實(shí)人民至上、生命至上的重大舉措。黨的十八大以來(lái),在習近平總書(shū)記的領(lǐng)導下,我們黨出臺一系列落實(shí)人民至上、生命至上的政策、制度和法律。無(wú)論是99處提到“人民”的十九屆四中全會(huì )《決定》,203次出現“人民”的十九大報告等黨的路線(xiàn)方針政策,還是強調宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的國家政策,無(wú)不充滿(mǎn)對增進(jìn)人民福祉的執著(zhù)追求;無(wú)論是健全為人民執政各項制度,還是健全靠人民執政各項制度,都表達了對人民主體地位的充分尊重。面對新冠疫情對人民生命安全和身體健康的威脅,及時(shí)制定出臺一系列以生命為重的救治政策,以健康為重的防控政策,不斷補短板、強弱項,完善公共衛生制度體系,加快通過(guò)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,啟動(dòng)修改《野生動(dòng)物保護法》,發(fā)布《關(guān)于深化醫療保障制度改革的意見(jiàn)》,確保醫療機構先救治、后收費,這些都體現了對人民群眾生命安全和身體健康的高度重視。

                大力踐行人民至上、生命至上取得重大成就。黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,人民主體地位得到進(jìn)一步鞏固,人民生活水平進(jìn)一步提高,人民生命安全和身體健康得到更切實(shí)的保障。

                一個(gè)政黨和一個(gè)政黨的領(lǐng)袖,對待貧困群眾等弱勢群體的態(tài)度和作為最能衡量其價(jià)值理念成色,也最能檢驗其執政成效。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅放在重要位置,作為全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)和標志性指標,堅持精準扶貧、精準脫貧。習近平總書(shū)記領(lǐng)導中國7年減貧9300多萬(wàn)人,減幅達到94.4%,貧困發(fā)生率從10.2%降至0.6%。目前尚有52個(gè)縣未摘帽,區域性整體貧困基本得到解決。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉。全國建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,832個(gè)貧困縣農民人均可支配收入從2013年的6079元增加到2019年的11567元,貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問(wèn)題總體解決。

                抗擊新冠肺炎疫情是一場(chǎng)前所未有的大考。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國只用1個(gè)多月就初步遏制疫情蔓延勢頭,用3個(gè)月左右時(shí)間取得全國疫情防控重大戰略成果。黨和國家始終堅持人民至上、生命至上,全力拯救每一位病患,只要有一線(xiàn)希望,就付出百分百努力。從初生嬰兒到百歲老人,無(wú)差別、不計代價(jià)搶救每一位患者的生命,費用全部由國家兜底。湖北一位87歲老人,由一個(gè)治療專(zhuān)班治療長(cháng)達47天,最終治愈。據統計,僅湖北就有3600多名80歲以上的新冠肺炎患者被治愈,其中包括7名百歲以上老人,全國累計治愈超8萬(wàn)人,這些無(wú)不體現了我們黨和習近平總書(shū)記對人民和生命的深情與擔當。

                三、按照習近平總書(shū)記人民至上生命至上的要求不斷推進(jìn)各項工作

                當前,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,全球疫情和外部形勢環(huán)境仍然嚴峻復雜。面向未來(lái),在世界人口最多的國家建成社會(huì )主義現代化強國,實(shí)現中華民族偉大復興,是一項前無(wú)古人的偉大事業(yè),前路必然充滿(mǎn)著(zhù)前所未有的風(fēng)險挑戰。在這種形勢下,只有進(jìn)一步認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于人民至上生命至上的重要論述,才能凝聚起人民偉力,戰勝一切艱難險阻,創(chuàng )造出歷史偉業(yè)。

                在建設社會(huì )主義現代化強國征程中,要通過(guò)鞏固脫貧攻堅成果和提升全面小康社會(huì )水平,進(jìn)一步踐行人民至上生命至上。民生是人民至上、生命至上的基礎,我國能夠經(jīng)受住這場(chǎng)疫情考驗,一個(gè)十分重要的原因就是新中國成立70多年特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)不斷厚植的民生基礎。全面建成小康社會(huì )是中國跨世紀、里程碑式的超級民生工程,承載著(zhù)黨對人民共同富裕的孜孜追求。面向未來(lái),要按照習近平總書(shū)記的要求,在打贏(yíng)脫貧攻堅收官之戰基礎上,加快建立防止返貧監測和幫扶機制,多措并舉鞏固脫貧成果,使脫貧攻堅真正經(jīng)得起歷史和人民的檢驗;要繼續聚焦人民群眾關(guān)切,把更多人力、物力、財力用到保障和改善民生上,持續大力推進(jìn)教育、就業(yè)、收入、社保、醫療、養老、居住、環(huán)境等一系列普惠性、基礎性、兜底性民生建設,努力建設更高水平、更高層次的全面小康社會(huì ),讓人民群眾享有更多、更高質(zhì)量的發(fā)展成果。

                在建設社會(huì )主義現代化強國征程中,要通過(guò)推進(jìn)全面深化改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,進(jìn)一步踐行人民至上生命至上。全面深化改革就是要破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙,使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎的變化。制度具有穩定性和長(cháng)期性,能夠管根本、管長(cháng)遠。要按照習近平總書(shū)記的要求,用制度把人民至上、生命至上的思想進(jìn)一步落到實(shí)處。一方面要發(fā)揮制度和治理優(yōu)勢,通過(guò)全面深化改革,進(jìn)一步發(fā)揮黨集中統一領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和社會(huì )主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,解決一系列關(guān)系國計民生的大事、難事;另一方面也要進(jìn)一步發(fā)展完善其他制度,特別要補齊公共衛生領(lǐng)域的制度和治理短板。新冠肺炎疫情暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生體系等方面仍存在一些問(wèn)題,要著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展,加快補齊疫情監測預警、防控救治、資源調配、防治核心技術(shù)攻關(guān)等方面的制度治理短板和弱項,為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線(xiàn),提高公共衛生治理體系和治理能力現代化水平。

                在建設社會(huì )主義現代化強國征程中,要通過(guò)推進(jìn)全面依法治國,切實(shí)保障人民主體地位和各項權益,進(jìn)一步踐行人民至上生命至上。習近平總書(shū)記指出:“人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的事實(shí)證明,依法治理是最可靠、最穩定的治理?!币獔猿贮h的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一,堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設,切實(shí)保障人民參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會(huì )事務(wù)的權利;要堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義;要堅持完善和發(fā)展以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系,為包括生命權、健康權、發(fā)展權等在內的人民各項權益提供最基本最穩定最可靠的保障。

                在建設社會(huì )主義現代化強國征程中,要通過(guò)推進(jìn)全面從嚴治黨,把黨建設得更加堅強有力,進(jìn)一步踐行人民至上生命至上。中國共產(chǎn)黨是人民的政黨,人民至上、生命至上已融入黨的基因,深入黨的靈魂。要按照習近平總書(shū)記的要求,推進(jìn)全面從嚴治黨,不斷加強黨的全面領(lǐng)導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,為堅持人民至上、生命至上把握方向、管好大局、保障落實(shí);要不斷提升黨的長(cháng)期執政能力,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為堅持人民至上、生命至上提供可靠保障;要不斷加強黨的建設,讓守初心、擔使命成為全體黨員干部的終身課題,持續整治“四風(fēng)”、特權現象,為堅持人民至上、生命至上正本清源、去蕪存菁。

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               ?。ㄗ髡叻謩e系中央黨校(國家行政學(xué)院)研究室主任、教授,中央黨校(國家行政學(xué)院)黨的建設教研部副教授)


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